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【谈PPP立法】要对公共服务行为、公共监管行为vlrj价格行为、市场行为、公35PA企业的性质、范围、权利p9YD义务等确立法律原则和作CEdw法律规定，只有如此，方oXzA避免“特许经营”或PPP等专项立法成为无源之水HuXp无本之木GpXL